中国江苏网3月19日讯 昨日，发改委、人民银行联合印发了《关于完善银行卡刷卡手续费定价机制的通知》(以下简称《通知》)，涉及到调整政府定价管理范围、方式，取消商户行业分类定价，实行借、贷记卡差别计费等多项内容，将直接降低商户经营成本。
一般来说，银行卡刷卡手续费主要包括收单机构收取的收单服务费、发卡机构收取的发卡行服务费和银行卡清算机构收取的网络服务费。在这之中，收单服务费和发卡行服务费向商户收取，网络服务费则由清算机构向发卡机构、收单机构收取。此外，现行政策对不同行业收取不同的手续费。
而按照最新的《通知》规定，除不再区分行业和商户外，还规定借记卡手续费为刷卡金额的0.35%，且单笔收费金额最高不超过13元；信用卡手续费为刷卡金额0.45%，且刷卡手续费上不封顶。
近些年来，刷卡消费，成为众多商户又爱又恨的一种支付方式。爱它，是因为是大势所趋、极大方便了消费者；恨它，因为手续费太高。
“真的吗？这真的太好了。”南京东方红娘总经理熊友在听说降低刷卡手续费时说，这几年婚庆行业很火，会员单笔费用都在一两万元，甚至更高，大多数人都会选择刷卡，每个月的营业额为五六十万元。根据现行政策，东方红娘属于中介行业，手续费率为0.78%，这样算下来，该公司每一笔1万元的刷卡额，手续费就要78元，一个月下来手续费就要4600多元。如果按照《通知规定》，每个月刷卡60万元，借记卡与信用卡各占50%的情况下，一个月总的手续费支出仅有1350元。可以看出，手续费调整后商户受益颇多。
此前，从事餐饮业的商户手续费较高，达到1.25%。“都是开店做生意，凭什么饭店的刷卡手续费就要高呢？而且，刷借记卡跟付现金没有什么不同，却也要收费。”在新街口开了一家餐饮店的刘祥庆说，总不能不让人家刷，有时候就建议客人用支付宝、微信付款。
此次降低费率，不同商户受益程度不同，餐饮行业由于手续费最高，所以受益最大，这类商户贷记卡、借记卡交易的发卡行服务费、网络服务费费率合计可分别降低53%—63%，百货等行业商户可降低23%—39%；超市等商户通过实行优惠措施将在改革过渡期内保持费率水平总体稳定；非营利性的医疗、教育、社会福利、养老、慈善机构将实行发卡行服务费、网络服务费全额减免。
央行数据显示，截至2015年末，全国银行卡在用发卡数量超过54亿张，银行卡联网特约商户超过1600万户，POS机具超过2000万台。2015年，全国共发生银行卡消费业务约290亿笔，金额约55万亿元。以现有交易规模、调整后的手续费标准测算，全国各类商户每年可减少刷卡手续费支出74亿元。
央行有关人士解释，借记卡不具备透支功能，而贷记卡是通常说的信用卡，具备透支功能，二者交易成本、风险等都不同，所以，在这次调整中，借鉴了国外刷卡手续费的通行做法，对借记卡、信用卡交易的发卡行服务费进行了调整。此举也有利于调动商业银行积极性，推广信用卡，拓展信用消费业务。
喊了多年，刷卡手续费终于降了。这其中，既有支付宝、微信支付等第三方支付机构的倒逼作用，也是响应了中央经济工作会议提出的“降成本”的要求。而受益的最终是商户和消费者。本报记者赵伟莉
